桂林市妇女儿童医院招标代理服务机构遴选项目

3.在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、政府采购代理机构不良行为记录名单、近三年内存在因违法、违约引起的诉讼、仲裁案件纠纷及被各行政主管部门取消投标资格记录的及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，不得参与此次遴选活动；

4. 本次遴选不接受联合体报名。

四、报名资料：

1. 营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证（三证合一的提供证明原件）；

2. 授权委托书、法定代表人或委托授权人有效证件、被授权人有效证件；

3. 政府采购招标代理政府采购网（中国政府采购网、广西壮族自治区政府采购网、桂林市政府采购网）备案证明；

4. “信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)网站查询的未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及政府采购代理机构不良行为记录名单截图。

上述资料须提供复印件并加盖招标代理机构公章，需核查原件（法定代表人身份证原件及政采网备案证明除外），合格后方报名成功。

五、报名时间、地点

1.招标代理机构报名时间：2022年4月22日至2022年4月27上午8：30-12：00，下午 14:30-17:30，逾期不予受理。

2.报名地点: 桂林市妇女儿童医院设备科（桂林市凤北路20号）

3.联系电话:16607735639（邓老师）

六、递交响应文件截止时间和地点

递交响应文件截止时间：2022年4月28日下午16：00分

招标代理机构应于2022年4月28日上午8时00分起至下午16时00分止将响应文件密封送交到桂林市妇女儿童医院设备科（桂林市凤北路20号），逾期送达的或未按照遴选文件要求密封的响应文件将予以拒收。

七、开标时间及地点：

本次遴选将于2022年4月29日上午8时30分在桂林市妇女儿童医院女性健康管理中心六楼会议室（桂林市中山北路4号）开标。

八、发布媒体

本次遴选公告及结果将适时公示在医院官方网站公告栏（www.glfybj.cn），请保持关注。

九、特别说明

招标代理机构对本次遴选公告和遴选文件有异议的，请在2021年4月27日前以书面形式提出，如确有与国家相关法规要求不一致或与上级文件有冲突的地方，我院将依法依规进行相应修订，原则上不接受除书面形式以外的其他形式提出的异议。参加遴选的招标代理机构未在规定时间内提出异议的，视为默认我院的遴选公告和遴选文件，在递交参加遴选的响应文件后不得对我院遴选公告和遴选文件再次提出异议。

桂林市妇女儿童医院　　　　　　　　　　　　　　　　　

2022年4月22日

第二章招标代理机构须知及前附表

招标代理机构须知前附表

序号	内容
1	项目名称：桂林市妇女儿童医院招标代理服务机构遴选项目
2	招标代理机构资格： 1. 必须是具有独立民事行为能力的中华人民共和国境内法人企业，营业证照齐全，依法经营； 2. 在中囯政府采购网(www.ccgp.gov.cn)或其工商注册所在地省级分网站完成网上登记；在桂林市政府采购网备案登记；在桂林市（含六城区）拥有合规建设的开标场地； 3. 在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、政府采购代理机构不良行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，不得参与此次遴选活动； 4. 本次遴选不接受联合体报名。
3	响应文件：正本一份、副本四份。
4	投标报价：招标代理机构可就《项目需求和说明》中的服务内容作完整唯一报价。本项目投标报价为招标代理服务收费下浮幅度P（下浮幅度单位%）报价。
5	响应文件递交截止时间：2022年4月28日下午16：00分响应文件递交地点：桂林市妇女儿童医院设备科地址：桂林市凤北路20号开标时间及地点：本次遴选将于2022年4月29日上午8时30分在桂林市妇女儿童医院女性健康管理中心六楼会议室（桂林市中山北路4号）开标。
6	响应文件有效期：响应文件递交截止日期后60天。
7	评标方法：综合评分法。

投标人须知

一总则

1.项目名称

1.1项目名称：桂林市妇女儿童医院招标代理服务机构遴选项目

2. 招标代理机构资格

2.1必须是具有独立民事行为能力的中华人民共和国境内法人企业，营业证照齐全，依法经营；

2.2在中囯政府采购网(www.ccgp.gov.cn)或其工商注册所在地省级分网站完成网上登记；在桂林市政府采购网备案登记；在桂林市（含六城区）拥有合规建设的开标场地；

2.3在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、政府采购代理机构不良行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，不得参与此次遴选活动；

2.4本次遴选不接受联合体报名。

二 响应文件的编制

4.响应文件编写注意事项

4.1招标代理机构应认真阅读遴选文件，按照遴选文件的要求编制响应文件。响应文件应对遴选文件提出的要求和条件作出实质性的响应。

4.2对遴选文件提出的实质性要求和条件作出响应是指招标代理机构必须对遴选文件中涉及本遴选项目的价格、服务及其它要求、合同主要条款等内容作出响应。

5.投标的文字及计量单位

5.1招标代理机构的响应文件以及招标代理机构与我院所有来往函件统一使用中文（特别规定除外）。

5.2响应文件中使用的计量单位除遴选文件中有特殊规定外，一律使用法定计量单位。

6.响应文件的书写及签名、盖章要求

6.1响应文件正本必须用不褪色的墨水书写或打印。

6.2响应文件的书写应清楚工整，修改处应由法定代表人或委托代理人签字或加盖公章。

6.3字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的响应文件可能被认定为无效的投标。

6.4响应文件应由法定代表人或委托代理人在规定签名、盖章处逐一签名或加盖单位的公章。

6.5响应文件的份数：正本一份、副本四份，共五份。并在文件左上角注明“正本”、“副本”字样，一旦正本和副本不符，以正本为准。

7.响应文件构成

7.1招标代理机构编写的且在响应文件递交截止时间前递交的响应文件必须包括下列内容（招标代理机构应按下列顺序自编目录及页码分别装订成册）：

7.1.1开标一览表：

（1）开标一览表；

7.1.2响应文件：

（1）投标函

（2）招标代理机构基本情况登记表

（3）投标报价表

（4）资格证明文件

（5）招标代理机构曾承揽过广西区内医疗卫生系统委托的招标代理业务的相关证明材料

（6）服务方案

（7）拟投入人员情况

（8）公司财务状况

（9）招标代理机构履约能力

8.响应文件格式

8.1招标代理机构应按遴选文件提供的开标一览表、投标函、投标报价表、业绩表等格式详细完整填写各项内容。

三投标报价

9.投标报价

9.1招标代理机构可就《项目需求和说明》中的服务内容作完整唯一报价。

9.2招标代理机构报价（下浮幅度）不得低于《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号文）规定的20%，对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果招标代理机构不接受对其错误的更正，其投标报价无效。

9.3招标代理机构参照《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格【2015】299号）、《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格【2002】1980号）和《招标代理服务收费管理暂行办法》（桂价费【2005】283号）文件精神，本项目投标报价为招标代理服务收费下浮幅度P（下浮幅度单位为%）报价，即投标报价按以上述文件规定的招标代理服务费标准费率基础上一次性报出项目的招标代理服务收费下浮幅度，计费基准参见（国家计委价格【2002】1980号）文件。

9.4招标代理机构中标后，在履行桂林市妇女儿童医院招标采购项目代理业务时，收费费率=标准费率×（1-下浮幅度），招标代理机构向所委托项目的中标（成交）人收取招标代理服务费（招标代理服务费低于5000元的按5000元收取）。

9.5 招标代理机构的收费已包括了实施和完成服务所需的交通、通讯、开标场地费、评委费、管理费、税费和利润等费用和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有的费用，除非上述费用在合同中另有说明。

10. 投标货币

10.1本项目服务费采用的币种为人民币。

四招标代理机构资格、资信证明文件

11.招标代理机构资格证明文件

11.1招标代理机构的资格和资信证明文件应包含（必须提供）：

（1）营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证复印件（三证合一除外）；

（2）法人授权委托书（格式附后）、法定代表人或委托授权人有效证件复印件、被授权人有效证件复印件；

（3）政府采购招标代理政府采购网（中国政府采购网、广西壮族自治区政府采购网、桂林市政府采购网）相关备案证明截图；

（4）在桂林市（含六城区）拥有合规建设的经营场所且具有独立开评标场地的相关有效证明材料复印件；

（5）“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)网站查询的未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及政府采购代理机构不良行为记录名单截图；

（6）参加本遴选活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式附后）；

（7）招标代理机构的直接控股、管理关系信息表（格式附后）。

五响应文件的递交

12.响应文件的密封与标记

12.1招标代理机构应将响应文件按正、副本分别装订成册，不得使用活页装订，否则后果自负。在每个正副本封面上标明“正本”或“副本”，以及项目名称、招标代理机构名称等内容。

12.2招标代理机构应将响应文件正、副本（正本一份，副本四份）装入响应文件袋内封装并加以密封（要求文件袋无明显缝隙露出袋内文件），在每一封贴处密封签章（公章、密封章、法定代表人、委托代理人签字等均可）。

12.3开标一览表（一份）装入一个开标一览表文件袋内封装并加以密封（要求文件袋无明显缝隙露出袋内文件），在每一封贴处密封签章（公章、密封章、法定代表人、委托代理人签字等均可）。

12.4响应文件袋与开标一览表文件袋须独立分装，在规定的截止时间前，以两个独立的包装递交到桂林市妇女儿童医院设备科。

12.5各文件袋上都应写明：

（1）采购人：桂林市妇女儿童医院

（2）项目名称：

（3）投标单位：

（4）注明“开标时才能启封”

13.响应文件的修改及撤回

13.1招标代理机构在响应文件递交截止时间前,对所递交的响应文件可以进行补充、修改或撤回。招标代理机构对所递交的补充、修改或撤回需向我院出具书面通知。补充、修改的内容为响应文件的组成部分。

13.2响应文件的修改通知应按本须知第12条的规定密封、标记和递交，并在封面上标明“修改”字样。

13.3在响应文件递交截止时间后，招标代理机构不得对其响应做任何修改。

六递交响应文件截止时间和有效期

14.递交响应文件截止时间

14.1响应文件的递交不得迟于本须知前附表第5项规定的截止时间。

14.2招标代理机构必须在规定时间内将响应文件送到本须知前附表第5项规定地点。

14.3超过递交响应文件截止时间送达的响应文件为无效响应文件，将拒收。

15.响应文件有效期

15.1响应文件递交截止日期后60天内有效。

15.2在特殊情况下，我院可与招标代理机构协商延长响应文件有效期。

七开标与评标

16.开标

16.1医院将在规定的时间和地点进行开标，招标代理机构的法定代表人或其委托代理人应参加开标会并签到。招标代理机构的法定代表人或其委托代理人未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。

16.2当整个招标项目的招标代理机构不足3家的，按废标处理。

17. 评标

17.1医院根据遴选项目的特点自行组建评标委员会。

17.2本遴选项目采用的评标方法为综合评分法。评标的依据为遴选文件和响应文件。

17.3在评标期间，出现符合专业条件的招标代理机构或者对遴选文件作出实质响应的招标代理机构不足三家情形的，我院将按废标处理。

17.4评标过程的保密性。评标委员会成员、有关工作人员及其他知情人不得透露对响应文件的评审和比较、中标候选招标代理机构的推荐情况以及与评标有关的其他情况。

17.5招标代理机构在评标过程中所进行的力图影响评标公正性的活动，可能导致其中标无效。

18.响应文件的澄清或说明

18.1评标时评标委员会将以书面形式要求招标代理机构就其响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字错误等的内容予以澄清或说明。

18.2招标代理机构对要求澄清或说明的内容应在评标委员会规定的时间内以书面形式予以澄清，该澄清或说明函应有法定代表人或其委托代理人的签名或盖公章。

18.3招标代理机构的澄清或说明函作为响应文件的组成部分。

18.4招标代理机构对响应文件的澄清或说明不得超出响应文件的范围或改变响应文件的实质内容。

19.无效投标

19.1响应文件如有下列情况之一，将会在评标中按照无效响应处理：

（1）未按照遴选文件规定要求密封、签署、盖章的；

（2）不具备遴选文件中规定资格要求的；

（3）提供虚假材料谋取中标的；

（4）不符合法律、法规和遴选文件中规定的其他实质性要求的。

20．废标

20.1招标采购项目出现下列情形之一的，我院将予废标：

（1）截标后整个招标项目的招标代理机构不足三家的；

（2）评标过程中符合专业条件或者对遴选文件作实质响应的招标代理机构不足三家的；

（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（4）招标代理机构的报价均超过了上限价的；

（5）因重大变故，采购任务取消的。

八评标结果

21.遴选入围公示

21.1医院将遴选入围公示结果在桂林市妇女儿童医院官方网站公告栏（www.glfybj.cn）公示。

22.中标通知

22.1在发布遴选入围公示结果的同时，医院将向入围的招标代理机构发出中标通知书。

22.2医院无义务向未入围的招标代理机构解释未入围原因和退还其响应文件。

23.合同授予标准

23.1合同将授予被确定为实质上响应遴选文件要求，评标认为具备履行合同能力，综合得分从高到底排序的招标代理机构。各分标进入详评的有效招标代理机构数量≥5家时，按排名先后顺序推荐排名前5位的招标代理机构进入入围名单；各分标进入详评的有效招标代理机构数量≥3家且＜5家时，则不再评分全部推荐进入入围名单；各分标进入详评的有效招标代理机构数量＜3家时，本次遴选失败，招标人将重新组织遴选活动。

23.2 采购人应按照评标报告中推荐的排名顺序确定遴选入围名单。

24.签订合同

24.1招标代理机构收到中标通知书后，应按中标通知书中规定的时间、地点与采购人签订合同。

24.2如入围招标代理机构不按中标通知书的规定签订合同（采购人原因除外），则按违约处理。

24.3 入围招标代理机构因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同的，采购人可以按排名顺序顺延确定排名在后面的入围候选单位并与其签订采购合同，以此类推。

24.4采购合同由招标人与入围招标代理机构在规定的时间内签订并签字盖章后生效。

24.5采购合同必须与本遴选文件第四章的《委托代理协议书》格式（包括内容和结构）一致，不得改变。

九其他事项

25.违约等行为公示

25.1医院有权将招标代理机构的违法、违规、违约行为在桂林市妇女儿童医院官方网站上予以公布。

26.解释权

26.1解释权属桂林市妇女儿童医院。

第三章项目需求和说明

一、招标内容

桂林市妇女儿童医院通过公开遴选方式确定承接医院货物、服务、工程类等招标采购业务的招标代理机构。

二、项目情况

本项目确定的招标代理机构主要承接桂林市妇女儿童医院采购货物、服务、工程类等招标采购代理业务。本次遴选项目共分为A、B两个分标，其中A分标为货物、服务类，B分标为工程类。

各分标进入详评的有效招标代理机构数量≥5家时，按排名先后顺序推荐排名前5位的招标代理机构进入入围名单；各分标进入详评的有效招标代理机构数量≥3家且＜5家时，则不再评分全部推荐进入入围名单；各分标进入详评的有效招标代理机构数量＜3家时，本次遴选失败，招标人将重新组织遴选活动。

三、本项目对招标代理机构的要求

1. 必须是具有独立民事行为能力的中华人民共和国境内法人企业，营业证照齐全，依法经营；

4. 本次遴选不接受联合体报名。

四、招标代理机构在桂林市妇女儿童医院开展招标代理业务的工作要求：

1.招标代理机构应严格按照有关政策法规开展采购代理业务，遵守国家的法律、法规和有关规章制度及有关行为准则，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，以科学、规范、高效、廉洁为宗旨，提供良好的服务，并做出实质性服务承诺；有责任拒绝和防范任何单位和个人对采购过程的非法干预。

2．招标代理机构的采购活动必须接受我院督管理部门的监督，同时也要接受社会的监督。要积极配合我院监督管理部门的监督考核工作，如实提供有关资料和数据，并接受有关部门的业务培训和指导；要接受监察、审计部门的监督；

4.招标代理机构对代理采购的项目，应按有关规定发布采购信息。

5.招标代理机构必须无条件的承诺无论采购招标项目金额大小，都必须接受并在规定的采购时限内规范、及时地实施采购活动。

6.招标代理机构在承接采购业务代理过程中，不得擅自提高国家有关收费标准。

7.招标代理机构应建立健全规章制度和管理办法，建立采购资料档案，自觉接受监督管理部门、监察部门、审计等部门的监督和检查。

9.招标代理机构及其人员要廉洁自律，严格遵守国家法规和有关职业道德的规范，严禁利用职务之便收受任何礼金、礼品，严禁吃请。

10.招标代理机构在桂林市的分支机构与招标代理机构的法律关系是承包性质的不予中标，如已确定中标资格的则取消其中标资格。

11.入围单位不得以“挂靠”等不正当方式承揽业务，入围单位不得擅自将代理项目转包第三方。

12.如招标代理机构入围，凡属招标代理机构拟承诺的条件，必须在入围后一个月内，承接采购业务前落实到位，否则取消其入围资格。

13.如因政策变化等客观原因，确需停止委托招标代理业务时，医院有权终止本项目合同的履约。

五、招标代理服务费

1. 招标代理机构可就《项目需求和说明》中的服务内容作完整唯一报价。

2. 招标代理机构报价（下浮幅度）不得低于《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号文）规定的20%，对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果招标代理机构不接受对其错误的更正或监督或拒绝按照招标文件的规定进行修正处理，其投标报价将被认定为无效。

3. 招标代理机构参照《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格【2015】299号）、《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格【2002】1980号）和《招标代理服务收费管理暂行办法》（桂价费【2005】283号）文件精神，本项目投标报价为招标代理服务收费下浮幅度P（下浮幅度单位为%）报价，即投标报价按以上述文件规定的招标代理服务费标准费率基础上一次性报出项目的招标代理服务收费下浮幅度，计费基准参见（国家计委价格【2002】1980号）文件。

4. 招标代理机构中标后，在履行桂林市妇女儿童医院招标采购项目代理业务时，收费费率=标准费率×（1-下浮幅度），招标代理机构向所委托项目的中标（成交）人收取招标代理服务费（招标代理服务费低于5000元的按5000元收取）。

5. 招标代理机构的收费已包括了实施和完成服务所需的交通、通讯、开标场地费、评委费、管理费、税费和利润等费用和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有的费用，除非上述费用在合同中另有说明。

六、违约责任

1.受理委托人提交齐全的有关计划书和需求材料后，因招标代理机构工作失误延误采购的直接责任由招标代理机构承担。

2.组织实施招标采购过程中，因招标代理机构招标采购程序违法给委托人造成损失的，由招标代理机构赔偿损失。

第四章委托代理协议书（格式）

委托方：桂林市妇女儿童医院（以下简称甲方）

受托方： (以下简称乙方)

为维护甲乙双方合法权益，根据有关法律、法规和规章的规定，甲方经过公开遴选，接受乙方为承接桂林市妇女儿童医院采购货物、服务、工程等业务协议代理机构之一，甲乙双方同意按下述条款和条件签署本合同书（以下简称“合同”）：

一、合同文件

本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：

1. 招标代理机构提交的响应文件及补充资料；

2. 中标通知书；

3. 本合同协议书及有关补充资料；

4. 遴选文件的条款要求。

二、合同内容

甲方委托乙方在本合同有效期内进行桂林市妇女儿童医院招标采购货物、服务、工程等业务代理服务工作。乙方必须服从甲方安排，按时、保质、保量地完成代理服务工作。

三、合同限期

自合同签订之日起试用期1年，试用期结束后采购人依据合同执行情况顺延或中止入围资格。招标人不承诺在入围有效期内实际使用入围供应商的服务，不承诺实际授予的采购合同金额。

四、服务内容及相关要求

详见响应文件。

五、注意事项

根据委托采购项目的要求，乙方应按照国家相关法律法规的规定并符合行业规范要求的采购方式和采购程序，对委托人委托的采购项目及时实施采购。法律法规明令禁止以及本合同未授权事项，乙方不得越权代理。

六、委托代理的选择

甲方采购项目以随机抽签或根据项目的特殊性决定委托单位，并就具体项目与乙方签订项目代理采购合同。

七、甲方职责

（一）向乙方提供经批准下达的采购计划并协助乙方获得项目的详细需求，如货物名称、参考型号、规格、技术参数、性能指标、图纸、技术资料以及交货期或交付使用期等；

（二）按规定程序审批和监督采购活动。

八、乙方职责

（一）编制招标（采购）文件，并按规定送招标人审定；

（二）编写招（竞）标公告，在指定的报刊、网上刊登和发布招（竞）标公告；

（三）印制并出售招标（采购）文件；

（四）负责招标（采购）文件的澄清、答疑或修改等具体工作，并向购买招标（采购）文件的供应商发出澄清函或更改通知；

（五）按规定抽取专家评委，并支付评委费；

（六）组织开标、评标会，复核评标报告；

（七）发出中标(成交)通知书和致谢函；

（八）公布中标(成交)结果；

（九）按规定收取中标(成交)服务费；

（十）按要求提供采购合同，并在合同及其附件上盖章。

九、如因政策变化或甲方决策变更等原因，需停止委托招标采购代理业务时，甲方有权终止本项目合同的履约。

十、本合同未尽事宜，由甲乙双方协商解决，所签订的补充合同为本合同的组成部分，具有同等法律效力。

十一、甲乙双方在履行合同中所发生的一切争议,应通过协商解决。协商不成，双方约定由甲方所在地法院管辖。由于乙方原因或非甲方原因导致的纠纷，乙方承担违约金贰万元及其他损失的赔偿责任（包括不限于甲方的经济损失、名誉损失、律师费、诉讼费、差旅费等，乙方承担后，有权向第三方追偿。）

十二、本合同一式伍份，甲方叁份、乙方两份，具有同等法律效应。本合同经双方法定代表人签字盖章之日起生效。

甲方名称（公章）：桂林市妇女儿童医院乙方名称（公章）：

法定代表人：法定代表人：

委托代理人：委托代理人：

联系电话：联系电话：

日期：日期：

第五章响应文件（格式）

开标一览表（格式）

项目名称：桂林市妇女儿童医院招标代理服务机构遴选项目

A分标

服务内容

招标代理服务收费下浮幅度P（%）

备注

货物、服务类

备注

我单位郑重承诺：

1.本项目投标报价为招标代理服务收费下浮幅度P（下浮幅度单位为%）报价，即投标报价参照《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格【2015】299号）、《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格【2002】1980号）和《招标代理服务收费管理暂行办法》（桂价费【2005】283号）文件精神，在上述文件规定的招标代理服务费标准费率基础上一次性报出项目的招标代理服务收费下浮幅度，计费基准参见（国家计委价格【2002】1980号）文件。

2. 我单位中标后，在履行桂林市妇女儿童医院招标采购项目代理业务时，收费费率=标准费率×（1-下浮幅度），并向所委托项目的中标（成交）人收取招标代理服务费（招标代理服务费低于5000元的按5000元收取）。

3. 我单位收取的招标代理服务费已包括了实施和完成服务所需的交通、通讯、开标场地费、评委费、管理费、税费和利润等费用和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有的费用。

B分标

服务内容

招标代理服务收费下浮幅度P（%）

备注

工程类

备注

我单位郑重承诺：

招标代理机构盖公章

法定代表人或委托代理人签字

日期

说明：

1、 招标代理机构必须加盖公章及签字，无签字或盖章的投标无效。

2、 投标时，本表单独装入开标一览表文件袋。

一、投标函（格式）

致：桂林市妇女儿童医院

根据贵方采购项目遴选文件，正式授权下述签字人（姓名、公民身份号码和职务）代表招标代理机构（投标单位名称），提交开标一览表一份、下述文件正本一份，副本四份。

一、招标代理机构基本情况登记表

二、投标报价表

三、资格证明文件

四、2019年以来招标代理机构曾承揽过广西区内医疗卫生系统委托的招标代理业务的相关证明材料

五、服务方案

六、拟投入人员情况

七、公司财务状况

八、招标代理机构履约能力

据此函，签字人兹宣布同意如下：

1、我方同意在招标代理机构须知规定的开标日期起遵循本响应文件，并在招标代理机构须知第15条规定的响应文件有效期满之前均具有约束力。

2、我方承诺已经具备采购活动的招标代理机构应当具备的条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

3、我方根据遴选文件的规定，独立承担完成合同的责任和义务。

4、我方已详细审核遴选文件，我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。

5、同意向贵方提供贵方可能要求的与本投标有关的任何数据或资料。

与本项目投标有关的正式通讯地址为：

招标代理机构名称：

地址：邮政编码：

电话、电报、传真或电传：

开户名称：

开户银行：

账号：

法定代表人或委托代理人签名：

招标代理机构盖公章：

投标日期：

注：未按照本投标函要求填报的投标函将被视为非实质性响应投标。

二、招标代理机构基本情况登记表（格式）

填表须知：招标代理机构应完整填写本表，而且保证所有填写内容是真实和准确的。

一、招标代理机构组织机构和相关联系人：

1、招标代理机构名称：

2、成立（注册）日期及地点：

3、企业组织机构代码证编号：

4、企业法人代表人： 姓名职务电话

5、采购业务联系人：姓名职务电话

手机传真

6、邮政编码：

7、通信地址：

二、招标代理机构财务状况：

1、注册资本：

2、实收资本：

3、近期资产负债表：

（1）固定资产：

原值：

净值：

（2）流动资金：

（3）长期负债：

（4）短期负债：

三、招标代理机构目前涉及的诉讼案或仲裁的情况（如有、请如实填写）

涉及的另一方或另几方	争端的原因	涉及的金额

招标代理机构盖公章

法定代表人或委托代理人签字

日期

三、投标报价表

项目名称：桂林市妇女儿童医院招标代理服务机构遴选项目

A分标

服务内容

招标代理服务收费下浮幅度P（%）

备注

货物、服务类

备注

我单位郑重承诺：

B分标

服务内容

招标代理服务收费下浮幅度P（%）

备注

工程类

备注

我单位郑重承诺：

招标代理机构盖公章

法定代表人或委托代理人签字

日期

四、资格证明文件

1.招标代理服务机构遴选项目报名登记表

2.营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证复印件（三证合一除外）

3.法人授权委托书（格式附后）、法定代表人或委托授权人有效证件复印件、被授权人有效证件复印件

4.政府采购招标代理政府采购网（中国政府采购网、广西壮族自治区政府采购网、桂林市政府采购网）相关备案证明截图

5.在桂林市（含六城区）拥有合规建设的经营场所且具有独立开评标场地的相关有效证明材料复印件

6. “信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)”网站查询的未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及政府采购代理机构不良行为记录名单截图

7.参加本遴选活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式附后）

8.招标代理机构的直接控股、管理关系信息表（格式附后）

法人授权委托书（格式）

兹授权同志（公民身份号码）为我方参加桂林市妇女儿童医院招标代理服务机构遴选项目代理人，其代理权限为：

代理期限从年月日起至年月日止

委托单位：（章）法定代表人：（章）

授权代表签字：

签发日期：年月日

说明：

1、法人授权委托书所签发的代理期限必须涵盖代理人所有签字的时间方为有效。

2、委托书内容填写要明确，文字要工整清楚，涂改无效。

3、委托书不得转借、转让，不得买卖。

4、代理人根据授权范围，以委托单位的名义签订合同，并将此委托书及身份证复印件提交给对方作为合同附件。

法定代表人身份证明（格式）

招标代理机构名称：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：

年龄：职务：

身份证号码：

系（招标代理机构名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人有效身份证正反面复印件

招标代理机构（盖公章）:

年月日

注：“法定代表人身份证明”必须加盖招标代理机构公章。同时附法定代表人有效身份证正反面复印件。

参加本遴选活动前3年内在经营活动中

没有重大违法记录的书面声明（格式）

桂林市妇女儿童医院：

我公司参加贵院组织的桂林市妇女儿童医院招标代理服务机构遴选项目遴选活动。我公司在此郑重声明，我公司参加本项目的遴选活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指招标代理机构因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚），未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、严重违法失信行为记录名单、近三年内不存在因违法、违约引起的诉讼、仲裁案件纠纷及被各行政主管部门取消投标资格记录及政府采购代理机构不良行为记录名单，我方对此声明负全部法律责任。

特此承诺。

招标代理机构盖公章

法定代表人或委托代理人签字

日期

招标代理机构直接控股关系信息表（格式）

序号	直接控股股东名称	出资比例	身份证号码或统一社会信用代码	备注
1
2
3
……

注：

1.直接控股股东：是指其出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股份总额百分之五十以上的股东；出资额或者持有股份的比例虽然不足百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东。2.本表所指的控股关系仅限于直接控股关系，不包括间接的控股关系。公司实际控制人与公司之间的关系不属于本表所指的直接控股关系。

法定代表人或委托代理人签字：

招标代理机构公章：

年月日

招标代理机构直接管理关系信息表（格式）

序号	直接管理关系单位名称	统一社会信用代码	备注
1
2
3
……

注：

1.管理关系：是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系，如一些上下级关系的事业单位和团体组织。2.本表所指的管理关系仅限于直接管理关系，不包括间接的管理关系。

法定代表人或委托代理人签字：

招标代理机构公章：

年月日

五、招标代理机构曾承揽过广西区内医疗卫生系统委托的招标代理业务的相关证明材料

招标代理机构于响应文件中提供广西区内医疗卫生系统委托的采购项目代理合同或项目中标（成交）通知书复印件等

六、服务方案

本方案应包含以下内容：

1.招标代理机构简介[应包括该机构成立年限、资质情况、组织架构、有无违反国家政策、法规情况，是否有过不良记录等内容]

2.内部管理制度

3.招标采购服务实施方案

4.其他相关材料

七、拟投入人员情况

1.本项目拟投入人员情况介绍（提供聘用合同及身份证）

2.拟投入人员职称证、政府采购培训证等以及响应文件递交截止时间前6个月内任意3个月交纳社保证明材料

八、公司财务状况

经会计师事务所审计后的近三年（2019-2021年）财务审计报告

九、招标代理机构履约能力

1.业绩统计表（参考格式）

按货物/服务/工程类别编制

序号	委托招标单位	项目名称	开标日期	中标金额（万元）









合计

招标代理机构须提供相关证明材料复印件（附委托代理合同或中标通知书复印件）

2.招标代理机构通过ISO9001质量管理体系认证证明材料

3.其它信誉实力材料

第六章评标方法和评标标准

一、评标原则

（一）评委组成：本遴选项目的评标委员会由医院根据遴选项目的特点自行组建。

（二）评标依据：评委将以遴选文件及响应文件为评标依据，对通过资格性、符合性审查及响应遴选文件要求的招标代理机构进入详细评审并按百分制打分。

（三）评标方式：以封闭方式进行。

二、评标方法：采用综合评分法

适用于A分标（货物、服务类）

1. 价格分…………………………………………………………………………………………10分

价格分计算公式：

1.1评标基准价（A）=1-所有有效投标人的平均下浮幅度

1.2某有效投标人价格分：某投标人投标费率（1-P）与评标基准价A相比，每高1%扣0.2分，每低1%扣0.1分；

例如：所有有效投标人的平均下浮幅度为40%，评标基准价（A）为1-40%=60%；

若某投标人下浮率为20%，则某投标人投标费率（1-P）=80%；

该投标人报价费率与评标基准价相比，高出评标基准价的20%；

该投标人报价得分=10-0.2×（20%/1%）=6分。

2. 综合评价分…………………………………………………………………………………………6分

招标代理机构曾承揽过广西区内医疗卫生系统委托的货物、服务类招标代理业务，评标委员会对招标代理机构在执行项目过程中的专业及服务情况进行综合评价并按以下规定进行入档评分：

①差（0分）：承揽个数＜10个，评标委员会集体讨论后综合评定为差的；

②一般（1分）：承揽个数≥10个且＜15个，评标委员会集体讨论后综合评定为一般的；

③良好（3分）：承揽个数≥15个且≤20个、获得过“守合同重信用”、诚信创优等荣誉称号，评标委员会集体讨论后综合评定为良好的；

④优秀（6分）：承揽个数＞20个，获得过“守合同重信用”、诚信创优等荣誉称号、曾在桂林市政府采购集中采购业务代理机构考核中被评为“优秀”等级，评标委员会集体讨论后综合评定为优秀的。

3.服务方案分……………………………………………………………………………………12分

评标委员会在打分前根据招标代理机构的服务方案内容集体讨论确定招标代理机构的档次，然后由评委在相应档次内独立打分。

一档：服务方案一般，服务承诺不完整、不清晰的（0-4分）；

二档：服务方案良好，服务承诺比较详细、严密、可行（5-8分）；

三档：服务方案完善、可行，服务承诺有保障、有特色，详细具体、措施严密，有保证（9-12分）。

4.拟投入人员分………………………………………………………………………………………14分

（1）拟投入桂林市从业人员中具有自治区政府采购监督管理处或政府采购信息报社颁发的培训证书的，每人1分，满分6分。

（2）拟投入桂林市从业人员中具有中级职称的，每个得1分；具有高级职称的，每个得2分，满分8分。

（注：招标代理机构于响应文件中就以上评审内容提供相关有效证明材料复印件，具体包括相关人员名单、对应的人员培训证书或职称证书以及2021年10月以来连续6个月在桂林市缴纳社保的证明材料，原件备查）

5.财务状况分……………………………………………………………………………………………5分

财务经营状况（以会计事务所审计的2019-2021年度财务审计报告为依据），有真实财务审计报告，优秀得5分，良好得3分，一般得1分，差或没有真实的财务审计报告的得0分。

6.履约能力分…………………………………………………………………………………………53分

（1）信誉分（17分）

①招标代理机构获得ISO9001质量管理体系认证的（响应文件中提供相应有效的认证证书复印件并加盖公章），得1分。

②招标代理机构在政府采购、工程招标、工程造价、中央投资等方面曾获得过相应资格认证（响应文件中提供相应的资格证书复印件并加盖公章），每获得一项乙级资格证书的，得1分；每获得一项甲级资格证书的，得3分，本项累计最多得12分。

③2021年获得16届全国政府采购监管峰会组委会、政府采购信息报、政府采购信息网颁发的“十佳政府采购代理机构·综合类(2020-2021年度)”称号的（响应文件中提供相关有效证明材料复印件并加盖公章），得1分。

④2014年以来连续七年在中国政府采购报与中国财经报与中国政府采购信息报评选中荣获“优秀代理机构奖”称号的（响应文件中提供相关有效证明材料复印件并加盖公章），得1分。

⑤响应文件中提供机电产品国际招标电子交易证书复印件的，得2分。

（2）业绩分（24分）

招标代理机构2019年以来代理广西区内单位委托的货物、服务类招标项目，中标金额达200万以上（含200万）且个数达20个（其中包含医疗卫生领域项目个数10个）的，得10分；在满足以上要求基础上，每多1个医疗卫生领域项目且中标金额达200万以上（含200万）的得2分，每多2个非医疗卫生领域项目且中标金额达200万以上（含200万）的得4分，本项累计得24分。

注：响应文件中提供委托的代理合同或中标（成交）通知书复印件并能清晰反映合同标的、金额等信息。

（3）办公场地及设备分（12分）

①招标代理机构营业执照注册地在桂林市（六城区以内）的或在桂林市（六城区以内）设有分支机构的得4分；在广西区内（不含桂林市）的得2分；广西区外的得1分。

②招标代理机构在桂林市的办公场所环境条件较好，办公及监控设备完善，面积≥200M2但≤400 M2的，得1分；面积＞400M2但≤600 M2的，得2分；面积＞600M2但≤800 M2的，得3分；面积＞800M2但≤1000 M2的，得4分；面积＞1000 M2的，得5分，面积＜200M2的，不得分（响应文件中提供房产证、购房合同或房屋租赁合同复印件，同时提供办公场所图片等证明材料），本项最多得5分。

③招标代理机构在桂林市设有≥1个开标大厅、≥1个评标室的（响应文件中提供相应图片等相关资料），得1分。

④招标代理机构在桂林市的办公场所配备有独立档案室的（响应文件中提供图片等相关资料），得1分。

⑤招标代理机构具有全流程电子招投标系统的（响应文件中提供系统开发/采购合同复印件，并提供该系统功能截图证明），得1分。

7.综合得分 = 1 + 2 + 3 + 4 + 5 + 6

适用于B分标（工程类）

1. 价格分…………………………………………………………………………………………10分

价格分计算公式：

1.1评标基准价（A）=1-所有有效投标人的平均下浮幅度

1.2某有效投标人价格分：某投标人投标费率（1-P）与评标基准价A相比，每高1%扣0.2分，每低1%扣0.1分；

例如：所有有效投标人的平均下浮幅度为40%，评标基准价（A）为1-40%=60%；

若某投标人下浮率为20%，则某投标人投标费率（1-P）=80%；

该投标人报价费率与评标基准价相比，高出评标基准价的20%；

该投标人报价得分=10-0.2×（20%/1%）=6分

2.综合评价分…………………………………………………………………………………………3分

招标代理机构曾承揽过广西区内医疗卫生系统委托的工程类招标代理业务，评标委员会对招标代理机构在执行项目过程中的专业及服务情况进行综合评价并按以下规定进行入档评分：

①差（0分）：承揽个数＜5个，评标委员会集体讨论后综合评定为差的；

②一般（1分）：承揽个数≥5个且＜10个，评标委员会集体讨论后综合评定为一般的；

③良好（2分）：承揽个数≥10个且≤15个、获得过“守合同重信用”、诚信创优等荣誉称号，评标委员会集体讨论后综合评定为良好的；

④优秀（3分）：承揽个数＞15个，获得过“守合同重信用”、诚信创优等荣誉称号、曾在桂林市政府采购集中采购业务代理机构考核中被评为“优秀”等级，评标委员会集体讨论后综合评定为优秀的。

3.服务方案分………………………………………………………………………………………12分

评标委员会在打分前根据招标代理机构的服务方案内容集体讨论确定招标代理机构的档次，然后由评委在相应档次内独立打分。

一档：服务方案一般，服务承诺不完整、不清晰的（0-4分）；

二档：服务方案良好，服务承诺比较详细、严密、可行（5-8分）；

三档：服务方案完善、可行，服务承诺有保障、有特色，详细具体、措施严密，有保证（9-12分）。

4.拟投入人员分………………………………………………………………………………………23分

（1）拟投入本项目在桂林市从业人员10人（含）以上的得7分；8人（含）以上、5人（含）以下的得3分；5人（不含）以下的得1分，满分7分。

（2）拟投入本项目在桂林市从业人员中具有自治区政府采购监督管理处或政府采购信息报社颁发的培训证书的，每人1分，满分5分。

（3）拟投入桂林市从业人员中具有中级职称的，每个得1分；具有高级职称的，每个得2分，满分5分。

（4）拟投入本项目在桂林市从业人员中含有招标代理机构法人或分公司负责人且具有高级职称的得3分。

（5）拟投入本项目的项目负责人2019年以来获得建筑业联合会颁发的“优秀项目经理”称号的，每个年度得1.5分，满分3分。

（注：招标代理机构于响应文件中就以上评审内容提供相关有效证明材料复印件，具体包括相关人员名单、对应的人员培训证书或职称证书以及提供2021年10月以来连续6个月在桂林市缴纳社保的证明材料，原件备查）

5.财务状况分……………………………………………………………………………………………3分

财务经营状况（以会计事务所审计的2019-2021年度财务审计报告为依据），有真实财务审计报告，优秀得3分，良好得2分，一般得1分，差或没有真实的财务审计报告的得0分。

6.履约能力分…………………………………………………………………………………………49分

（1）信誉分（18分）

①招标代理机构获得质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证的（响应文件中提供相应有效的认证证书复印件并加盖公章），每个得1分，满分3分。

③招标代理机构2019年以来，获得过省级建筑业联合会颁发的建筑市场与招标投标行业先进单位证书的，每个年度得1分，满分3分。（响应文件中提供相关有效证明材料复印件并加盖公章）

（2）业绩分（20分）

招标代理机构2019年以来代理广西区内单位委托的工程类招标项目，中标总金额500万以上（含500万元）项目业绩的，每个项目得1分；中标总金额1000万以上（含1000万元）项目业绩的，每个项目得1.5分；中标总金额2000万以上（含2000万元）项目业绩的，每个项目得2分，满分20分。

注：响应文件中提供委托项目的代理合同或中标（成交）通知书复印件并能清晰反映合同标的、金额等信息。

（3）办公场地及设备分（11分）

③招标代理机构在桂林市设有≥1个开标大厅、≥1个评标室的（响应文件中提供相应图片等相关资料），得1分。

④招标代理机构在桂林市的办公场所配备有独立档案室的（响应文件中提供图片等相关资料），得1分。

7.综合得分 = 1 + 2 + 3 + 4 + 5 + 6

三、入围名单数量和推荐原则

（1）评标委员会根据综合得分由高到低排列次序，若得分相同时，以投标报价由低到高顺序排列；若仍相同的，依次按综合评价分、服务方案分、拟投入人员分、财务状况分、履约能力分由高到低顺序排列并推荐入围中标候选人。

（2）各分标进入详评的有效招标代理机构数量≥5家时，按排名先后顺序推荐排名前5位的招标代理机构进入入围名单；各分标进入详评的有效招标代理机构数量≥3家且＜5家时，则不再评分全部推荐进入入围名单；各分标进入详评的有效招标代理机构数量＜3家时，本次遴选失败，招标人将重新组织遴选活动。

桂林市妇女儿童医院招标代理服务机构遴选公告.doc

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